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1. Développement économique

Plan Nord

L'enjeu

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Parti libéral du Québec (PLQ) Parti québécois (PQ) Coalition avenir Québec (CAQ) Québec solidaire (QS) Option nationale (ON)

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Le grand projet de Charest

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Pour les libéraux et Jean Charest, le Plan Nord constitue le « chantier d'une génération », le plus « ambitieux projet de développement économique, social et environnemental de l'histoire du Québec ». C'est aussi la pièce maîtresse du dernier mandat Charest. Les libéraux calculent des investissements publics et privés de 80 milliards au cours des 25 prochaines années. Les retombées telles qu'estimées par les libéraux se chiffrent à 20 000 emplois par année. Le plan s'articule autour du développement minier, énergétique et de la construction d'infrastructures routières, ferroviaires, portuaires et aéroportuaires.

> Plan Nord

Plus de redevances

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Le Parti québécois ne s'oppose pas au Plan Nord, mais il soutient que le plan tel qu'élaboré par les libéraux « ne se fera pas au bénéfice des Québécois ». Le PQ souhaite des redevances minières plus élevées, obtenues par la mise en place d'une « redevance plancher obligatoire et d'un impôt sur le surprofit ». Il soutient l'idée d'une « transformation locale lorsque c'est possible », et une participation autochtone accrue. Le PQ souhaite aussi la création d'un poste de commissaire aux mines, basé sur le modèle du forestier en chef. En matière d'infrastructures, le PQ souhaite un partage des coûts de construction lorsqu'une infrastructure sera majoritairement utilisée par une entreprise privée.

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Redevances

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Moins de crédits d'impôt

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Dans le dernier budget Bachand, le PLQ a réduit les crédits d'impôt accordés aux entreprises minières, pétrolières et gazières qui font des travaux d'exploration au Québec. La réforme du régime québécois de redevances a par ailleurs été complétée en janvier 2012 et fait en sorte que les compagnies minières verseront au Québec 4 milliards de dollars au cours des dix prochaines années, soit 14 fois plus que lors des dix dernières années. Pour les travaux d'exploration réalisés à compter du 1er janvier 2014, le taux des crédits d'impôt remboursable sera globalement réduit de 10 % pour les sociétés juniors et de 5 % pour les sociétés productrices.

Taxes et redevances

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Le PQ promet de bonifier substantiellement le régime minier de la province en imposant une redevance obligatoire de 5 % sur la valeur brute des ressources extraites — peu importe si l'entreprise dégage des profits. En 2011, cette mesure aurait rapporté 388 millions, selon le PQ. Le parti imposerait une autre taxe sur le surprofit des entreprises (au-delà d'un rendement de 8 %, Québec ajouterait une taxe de 30 %).

> Le Devoir, 4 et 5 août 2012.

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Schiste et pétrole

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Tirer la juste part

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Pour que les Québécois « tirent leur juste part » de l'exploitation des hydrocarbures, le PLQ propose, dans le budget Bachand, un plan combinant « redevances, prises de participation, de permis et de baux ». Les permis de recherche de pétrole et de gaz seront mis aux enchères. 25 % des sommes de ventes aux enchères seront versées au fonds des générations. Les droits annuels de permis en vigueur passeront de 1 à 5 millions de dollars par an et le coût des permis de forage passera de 100 à 4300 $. Les entreprises qui font la recherche et l'exploitation d'hydrocarbures ont l'obligation de remettre les sites en état à la fin de l'exploitation.

Moratoire immédiat

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Le PQ propose la mise en place « immédiate » d'un moratoire sur l'exploration et l'exploitation du gaz de schiste, jusqu'à ce qu'une nouvelle réglementation soit mise en place. Il promet de mandater le Bureau d'audiences publiques sur l'environnement pour qu'il mène des « études sérieuses » sur l'exploration et l'exploitation des gaz de schiste. Et s'il y a exploitation, le PQ promet d'exiger des retombées économiques d'au moins 60 %, et que l'activité se fera encadrer par « toute la réglementation nécessaire pour la protection de l'environnement et l'innocuité sur la santé de la population ».

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Développement régional

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Tourisme et transfert familial

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Le PLQ soutiendra le développement régional notamment grâce au tourisme, à la formation à distance et à la facilitation du transfert familial d'entreprises. Le parti veut doubler les sommes allouées au crédit d'impôt pour les travaux de rénovation ou d'amélioration d'établissements d'hébergement. Il veut investir 50 millions sur cinq ans pour des programmes de formation à distance adaptées aux besoins du Nord québécois et de toutes les régions, et bonifier les exonérations fiscales du transfert familial d'entreprises.

Décentraliser les pouvoirs

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Le PQ promet l'adoption d'une loi-cadre sur «l'occupation du territoire et la décentralisation». Le PQ insisterait aussi sur la décentralisation des pouvoirs, s'assurerait que l'utilisation des ressources naturelles génère des retombées pour les régions et soutiendrait les initiatives régionales visant à freiner le déclin démographique. En campagne, Pauline Marois a mis de l'avant que la création d'une banque de développement économique du Québec soutiendrait avantageusement les entrepreneurs régionaux.

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Agriculture

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Du Québec sur les tablettes

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Le PLQ veut « assurer la viabilité des entreprises agroalimentaires » en développant une politique agricole qui viserait « l’occupation dynamique du territoire québécois par des exploitations modernes et concurrentielles », inciterait « les grandes chaînes d’alimentation à accroître la présence des produits québécois sur les tablettes », faciliterait « le transfert des entreprises agricoles à la relève agricole québécoise » et appuierait « l’innovation afin d’optimiser la culture en serre et ainsi offrir des produits frais de chez nous tout au long de l’année ».

Politique nationale

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Le PQ promet une « politique nationale de souveraineté alimentaire » qui appuierait notamment les producteurs locaux et les entreprises agroalimentaires québécoises, faciliterait les démarches permettant l’émergence de produits d’appellation contrôlée, renforcerait la Loi sur la protection du territoire et des activités agricoles, réformerait les assurances agricoles, mettrait en place un régime d’assurance retraite pour les exploitants agricoles. Le parti veut «faire passer de 33 % à 50 % la consommation de produits québécois de qualité et à prix compétitif».

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Forêts

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500 millions

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Un gouvernement libéral maintiendrait son financement de 500 millions de dollars par an à destination de l'aménagement durable de la forêt, selon le dernier budget Bachand. Les libéraux veulent inciter les entreprises du secteur forestier à investir dans les créneaux à forte valeur ajoutée que sont la construction verte, l'énergie verte et la chimie verte. À cette fin, les libéraux veulent créer un fonds qui prendra des participations minoritaires dans des entreprises du secteur forestier à fort potentiel.

Valoriser la ressource

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Le programme du PQ en matière d'industrie forestière comprend la création d'un Régime de capital-action forestier et minier de façon à encourager la participation financière des travailleurs à la relance des entreprises forestières, l'adoption d'une charte du bois qui favoriserait, notamment, l’utilisation des matériaux du bois de 2e et 3e transformation dans la construction des bâtiments, et la mise sur pied d'un programme de valorisation et de soutien de la connaissance de la forêt, de la culture forestière, de la formation et des métiers liés à la forêt et à l’industrie forestière.

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Création d'emplois

L'enjeu

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250 000 emplois

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Les libéraux promettent la création de 250 000 emplois au cours du prochain mandat du gouvernement, de manière à réduire à 6 % le taux de chômage au Québec. Jean Charest a aussi promis le 5 août d'abaisser à 62 ans (plutôt que 65) l'âge d'admissibilité à un crédit d'impôt de 1500 $ accordé aux travailleurs qui décident de continuer à travailler. La veille, les libéraux ont dévoilé différentes mesures pour favoriser l'emploi des jeunes prestataires d'aide sociale, les nouveaux arrivants et les travailleurs à faible revenu.

> Le Devoir, 3 août 2012 et communiqué de presse du 4 août 2012

Fonds stratégique pour l'investissement

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Le PQ veut enrichir le Québec en créant une Banque de développement économique du Québec pour «simplifier l'octroi de l'aide financière aux entreprises». Il souhaite également élargir le mandat de la Caisse de dépôt et de placement pour créer un fonds stratégique et indépendant pour l'investissement dans des secteurs stratégiques afin de «contrer la délocalisation des emplois». Il veut enfin créer un programme d'aide à la relève entrepreneuriale pour aider notamment les producteurs agricoles et les pêcheurs.

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Entrepreneuriat

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Former tôt

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Le PLQ veut « faciliter le transfert d’entreprises existantes à des entrepreneurs de la relève » et « encourager les institutions d’enseignement qui le souhaitent à offrir des programmes entrepreneuriat-études et réintroduire des cours d’initiation à la finance et à l’économie au niveau secondaire ». Une stratégie de l'innovation pour le PLQ serait assortie de fonds de capital de risque et d'amorçage, ainsi que d'un congé fiscal de dix ans pour les sociétés qui commercialisent la recherche menée ici.

Faciliter l'accès aux capitaux

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La formation politique suggère d'« augmenter l’accessibilité aux capitaux de risque » pour les nouveaux entrepreneurs, en plus de « simplifier et alléger le fardeau administratif et réglementaire imposé aux PME et aux créateurs d’entreprises ». Le PQ propose également de favoriser l'initiation à l'entrepreneuriat à l'école, de développer des parcours d'entrepreneuriat jeunesse dans les régions du Québec et d'implanter des centres de transfert d'entreprise.

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Montréal et Québec

L'enjeu

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Le métro à Montréal, la Promenade à Québec

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Le PLQ veut investir quelque 500 millions en cinq ans à Montréal, dont 325 millions pour rénover les stations de métro, et 35 millions pour augmenter les voies réservées aux autobus. À Québec, le PLQ veut investir près de 200 millions de plus dans la Promenade Samuel-de-Champlain.

Le 22-08-2012

Mettre en valeur le patrimoine de Québec

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Le PQ veut que la Capitale Nationale s'affirme davantage. Le parti veut mieux protéger et mettre en valeur le patrimoine, dont le Manège militaire (qu'il veut rapatrier du fédéral), les rives du Saint-Laurent et la Promenade Samuel-de-Champlain. Le PQ veut également regrouper les ressources en recherche et développement à Québec, et implanter une école de formation spécialisée dans le développement de l'entrepreneuriat.

Le 22-08-2012

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2. Culture et identité

Statut du français

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Francisation des immigrants

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Le PLQ veut faire la promotion auprès des entreprises et des employeurs de programmes de soutien et d'accompagnement pour aider à la francisation des immigrants en milieu de travail.

Une nouvelle Charte

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Le PQ veut adopter une nouvelle Charte québécoise de la langue française pour faire en sorte que les entreprises de plus de 10 employés soient assujetties aux dispositions de la Loi. Les écoles subventionnées, les cégeps et les écoles de formation professionnelle seraient dorénavant visés par la Charte, une épreuve uniforme de français serait mise en place dans les cégeps anglophones et une gamme élargie de cours de francisation seraient offerts aux immigrants, promet-on. Les pouvoirs de l’Office québécois de la langue française seraient aussi renforcés. Le PQ veut aussi interdire l'accès aux cégeps anglais pour les francophones et les allophones.

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Immigration

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Ajuster la grille de sélection

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Le PLQ souhaite ajuster la grille de sélection des immigrants en fonction de la liste des professions en demande. Le parti veut aussi privilégier les immigrants disposant d'une offre d'emploi validée, plus encore si l'emploi est situé hors de Montréal, et intensifier les discussions avec le fédéral pour faciliter l'obtention de visas étudiants pour les écoles formant des métiers à forte demande. Le parti promet d'accélérer le processus de reconnaissance des diplômes et multiplier les missions de recrutement à l'étranger avec les entreprises.

Maximiser l'intégration économique

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Le PQ compte adopter une politique de sélection des demandes d’immigration visant à maximiser leur intégration économique, revoir à la hausse les effectifs de francisation et s'assurer que chaque personne qui entre au Québec s’engage à respecter les valeurs fondamentales du Québec. Le parti souhaite aussi faire la promotion ciblée de l’immigration économique dans les pays ayant des bassins de population francophone, et privilégier l'accueil des personnes immigrantes en région.

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Laïcité et accommodements raisonnables

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Suivre Bouchard-Taylor

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Le PLQ n'a rien présenté sur le sujet mais il rappelle qu'il a mis en oeuvre la majorité des recommandations du rapport de la commission Bouchard-Taylor ainsi que le projet de loi 94.

Le Québec, un État laïque

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Le PQ veut faire adopter une Constitution pour « affirmer et établir juridiquement les éléments essentiels de l’identité québécoise », comme la prédominance de la langue française ou l’égalité entre les femmes et les hommes. Le PQ veut aussi élaborer une « Charte québécoise de la laïcité [qui] affirmera notamment que le Québec est un État laïque » et dira que les agents de la fonction publique doivent s’abstenir, dans l’exercice de leurs fonctions officielles, du port de tout signe religieux ostensible.

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Politiques culturelles

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Missions culturelles et numérisation

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Le PLQ veut stimuler les investissements publics et privés en culture en assurant une répartition équitable entre les régions; poursuivre le développement du Quartier des spectacles à Montréal; instituer des missions culturelles à l’instar des missions commerciales dans différents pôles culturels mondiaux d’importance; adapter la politique culturelle du Québec à l’ère du numérique; créer un programme d'aide aux distributeurs de films québécois; créer un projet-pilote de réseau média web géré par Télé-Québec.

«S'affirmer et s'enrichir»

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Le PQ veut «reprendre l'ensemble des pouvoirs et des budgets en matière de culture et de communications». Le PQ veut aussi ajouter 10 millions au budget de Télé-Québec pour mettre en place de l'information nationale et régionale. Parmi les autres projets: un nouveau programme de résidence d'artistes dans les écoles (un projet de 30 millions); une augmentation de 13 millions du budget du CALQ; l'augmentation du budget de la SODEC; une aide aux tournées internationales des artistes.

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3. Institutions politiques

Souveraineté/fédéralisme

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Québec fort, Canada fort

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« Faire progresser le Québec au sein du fédéralisme canadien, tout en participant activement à l’édification d’un Canada plus fort et plus respectueux des compétences provinciales et de l’identité québécoise », voilà la vision de la place du Québec au sein du Canada.

Attendre le bon moment

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Même si l'objectif central du Parti québécois reste la souveraineté (c'est l'article 1 de son programme), le calendrier de réalisation de ce projet reste flou. « Le PQ a pour objectif premier de réaliser la souveraineté du Québec à la suite d’une consultation de la population par référendum tenu au moment jugé approprié par le gouvernement », indique le programme.

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Relations avec Ottawa

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Sénat et Conseil de la fédération

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Le PLQ souhaite maintenir le poids du Québec au sein de la Chambre des communes du Canada et s'oppose à toute tentative de modifier les caractéristiques du Sénat sans le consentement des provinces canadiennes, en conformité avec la constitution canadienne. Le PLQ veut poursuivre le développement du Conseil de la fédération, notamment en renforçant le rôle des provinces en matière de traités internationaux lorsque ceux-ci portent sur des compétences provinciales.

Se comporter en souverainiste

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Le PQ dit qu'il agirait «en gouvernement souverainiste, cherchant à acquérir toujours plus de pouvoirs et de moyens pour le Québec». Il mettrait «fin aux ingérences du gouvernement fédéral», réclamerait d'assumer pleinement son économie par le rapatriement d’espaces fiscaux et de budgets précis, et déploierait une politique étrangère visant à défendre les intérêts du Québec à l'international. En campagne, Pauline Marois a promis de tenter de rapatrier d'Ottawa la gestion de l'assurance-emploi.

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Financement des partis politiques

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Le parti n'a pas annoncé d'engagement

Transparence et indépendance

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Le PQ promet de modifier la Loi électorale pour assurer la transparence et l’indépendance des élus. Entre autres, le financement des partis politiques devrait être essentiellement public. Les montants octroyés par l’État aux partis politiques seront augmentés et demeureront en fonction de leurs résultats électoraux; le don maximum à un parti serait fixé à 100 $, le crédit d’impôt pour contribution politique serait éliminé et le pouvoir d’enquête du Directeur général des élections serait renforcé.

> Programme du Parti québécois, p. 5.

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Mode de scrutin

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Le parti n'a pas annoncé d'engagement

Voter à date fixe, et à 16 ans

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Le PQ est officiellement en faveur d'élections à date fixe. Il promet autrement de mettre en place une commission sur les institutions parlementaires et électorales qui aurait pour mandat de proposer un nouveau mode de scrutin. Le PQ souhaite également abaisser l’âge légal des électeurs à 16 ans et propose diverses formules de scrutin : proportionnel ou uninominal à deux tours.

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4. Éducation

Persévérance scolaire

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Contrer le décrochage

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Pour contrer le décrochage, le gouvernement libéral a développé la politique «L'école j'y tiens!» et vise un objectif de 80% pour le taux de diplomation des jeunes de moins de 20 ans d'ici 2020. Le PLQ veut rendre plus concret le parcours scolaire. Ainsi, il s'engage à ajouter au cours «Monde contemporain» un volet d'engagement communautaire et à offrir dans toutes les écoles secondaires le cours optionnel «Sensibilisation à l'entrepreneuriat«, et ses 2 visites dans des entreprises locales.

Des classes plus petites

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Le PQ « encouragera fortement la mobilisation de tous les secteurs de la société dans la lutte au décrochage scolaire ». Il promet de réduire la taille des classes, d'augmenter le nombre d’employés de soutien afin de répondre aux élèves ayant des besoins particuliers, de mettre en place un programme visant à augmenter les activités sportives dans les écoles publiques, et de favoriser l’intervention psychosociale.

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Enseignement de l'anglais

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Développer le multilinguisme

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Le PLQ estime que « le multilinguisme est encore à développer au Québec ». En rappelant qu'en juin 2006, le ministère de l’Éducation a ajouté l’anglais comme langue seconde aux élèves du premier cycle du primaire afin d’aider les enfants à se familiariser avec une deuxième langue dès leur plus jeune âge, le PLQ fait valoir que « l’anglais fait partie des langues les plus parlées au monde, mais l’apprentissage d’autres langues étrangères est aussi nécessaire ».

Anglais intensif à la fin du primaire

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Le PQ promet de « favoriser l’apprentissage de l’anglais en recourant à la pédagogie la plus efficace qui soit dans l’enseignement intensif, à un moment de la scolarité où l’acquisition du français est confirmée, c’est-à-dire à la fin du primaire ou au début du secondaire ».

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Rôle des commissions scolaires

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300 millions par an

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Le PLQ souhaite « réviser les mandats et responsabilités des commissions scolaires » pour économiser cent millions de dollars par an pendant trois ans dans la bureaucratie, et souhaite réaliser à terme des économies récurrentes de 300 millions de dollars par an.

Renforcer l'autonomie des écoles

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Dans sa plateforme électorale, le PQ annonce son intention de «renforcer l’autonomie des écoles, éliminer le chevauchement des responsabilités entre le ministère de l’Éducation et les commissions scolaires et favoriser, sur une base volontaire, les fusions des commissions scolaires.»

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Enseignants

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Retenir les meilleurs enseignants

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Les libéraux veulent rehausser les critères d’admissibilité à l’enseignement dans les facultés d’éducation, accorder des bourses d’excellence aux meilleurs étudiants des facultés d’éducation, permettre aux directions d’écoles de développer des mesures de rétention pour retenir leurs meilleurs enseignants, et offrir aux enseignants une formation continue sur l’utilisation des technologies de l’information dans les apprentissages.

Réduire le fardeau, et enseigner l'histoire

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Le PQ promet de « réduire la taille des classes de façon à favoriser un meilleur apprentissage et à réduire le fardeau des maîtres », de même que d'augmenter « le nombre de professionnels et d’employés de soutien afin de répondre aux élèves ayant des besoins particuliers ou en difficulté». Par ailleurs, le PQ veut renforcer l'enseignement de l'histoire nationale et faire passer de 350 à 500 le nombre d'heures consacrées à l'histoire au secondaire, une mesure qui coûtera 7 millions.

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5. Environnement

Lutte aux GES

L'enjeu

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Réduction de 20%

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Le PLQ s'engage à déployer son plan d'action sur les changements climatiques 2013-2020 ainsi que la Stratégie gouvernementale d'adaptation aux changements climatiques: des investissements totaux de près de 2,7 milliards, qui visent la réduction des GES de 20% d'ici 2020. Ce plan sera notamment financé par le marché du carbone. Un crédit d'impôt pour la rénovation verte de 3000$ a également été annoncé, permettant ainsi à des propriétaires de faire des travaux qui viseront une économie d'énergie, donc une réduction des émissions de GES.

Réduire de 25 %

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Le PQ s'engage à réduire les gaz à effet de serre d’au moins 25 % d’ici 2020 par rapport à 1990. Le parti mise notamment sur une meilleure offre de transport en commun et une amélioration de l'efficacité énergétique dans la consommation de combustibles fossiles.

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Indépendance énergétique

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Électrification des transports

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Le plan d'action 2011-2020 des libéraux sur les véhicules électriques compose des mesures visant les consommateurs, le déploiement d'un réseau de bornes de recharge public, l'électrification des transports en commun et le développement d'une filière industrielle de classe mondiale. Le plan vise à atteindre 300 000 véhicules électriques sur les routes d'ici 2020 et 95% des transports collectifs électrifiés d'ici 2030. Le PLQ s'est également engagé à poursuivre le développement hydroélectrique et la production d'énergie éolienne et à base de biomasse.

Politique d'indépendance

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Le PQ promet d'adopter une politique d’indépendance énergétique pour réduire les importations de pétrole et diminuer drastiquement la consommation de pétrole et de gaz, de mettre en place une « politique ambitieuse d'efficacité énergétique » et une « véritable stratégie en matière de développement des énergies renouvelables » en établissant des cibles de production pour chacune des filières d’énergies (hydraulique, éolienne, biomasse, géothermique, solaire, hydrogène, etc.).

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Éolien et énergies vertes

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3500 MW à venir

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Par le Plan Nord, les libéraux veulent « poursuivre le développement des énergies propres et renouvelables avec l’ajout de 3500 MW supplémentaires, soit 3000 MW d’hydroélectricité, 300 MW d’éolien et 200 MW provenant d’autres sources d’énergie renouvelable ». Le parti s'est engagé à doubler le nombre d'emplois dans les technologies vertes et propres, et à réaliser un forum sur les technologies vertes et propres, occasion de maillage entre les entreprises et les chercheurs d'emploi.

Hydro aux commandes

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Le PQ préconise la nationalisation du « développement futur de l’énergie éolienne afin que celui-ci soit contrôlé par Hydro-Québec, avec une exploitation en coopération avec les communautés des régions productrices ». De plus, la centrale nucléaire Gentilly-2 serait déclassée et les sommes correspondantes seraient investies dans des formes d'énergies alternatives.

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6. Finances publiques

Déficit zéro et dette

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Équilibre en 2014

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Le PLQ entrevoit un retour à l'équilibre budgétaire pour 2013-2014. Il s'engage à verser 100% de redevances minières, gazières et pétrolières nets de l'impact de la baisse de la péréquation ainsi que 100% des surplus budgétaires au Fonds des générations pour rédure la dette.

Éviter l'endettement et faire payer les plus riches

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Le PQ entend « respecter la Loi sur l’équilibre budgétaire de façon à ne pas handicaper les générations futures par un endettement excessif ». Le parti vise le déficit zéro. Ses engagements électoraux totalisent 992 millions sur cinq ans. Le PQ veut hausser les impôts des plus riches, réduire de moitié l'exonération d'impôt sur les gains en capital. Le Fonds des générations serait aboli et les redevances hydrauliques ainsi que les redevances minières, qui seraient majorées, serviront à réduire la dette.

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Impôts

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Favoriser l'épargne

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Le PLQ veut « réviser le régime fiscal des particuliers de manière à ce qu’il récompense l’effort pour toutes les tranches de revenus et à ce qu’il favorise davantage l’épargne, les investissements et la croissance de l’emploi et de l’économie ». En campagne, Jean Charest a promis d'envoyer un chèque de 100 $ aux parents d'enfants d'âge scolaire pour l'achat de matériel scolaire, une mesure d'environ 45 millions. Il a de même promis un crédit d'impôt de 3000 $ pour certaines rénovations «vertes».

Revenus élevés ciblés

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Le PQ envisage d'instaurer un impôt sur les fortunes accumulées en ajoutant de nouveaux échelons pour les personnes à revenu élevé. Il veut aussi intensifier la lutte contre l'évasion fiscale et travailler à éliminer les paradis fiscaux. La taxe à la consommation sur les produits de luxe pourrait également être révisée à la hausse.

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Régime de retraite

L'enjeu

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Encourager le maintien en emploi

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Le PLQ veut « repenser la fiscalité de manière à favoriser la participation des aînés au marché du travail » et « modifier les règles touchant les régimes de pension du secteur public de manière à encourager davantage le maintien en emploi et la prise plus tardive de la retraite ».

Protéger les régimes

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Le Parti québécois entend «réclamer le rapatriement de l’assurance-emploi afin d’établir un parcours intégré de formation pour les travailleurs québécois», prendre «des mesures pour rendre avantageux le report du départ à la retraite, mais également pour protéger les régimes de retraite en les rendant insaisissables lors de vente ou de faillite ». Il souhaite également instaurer un régime d'assurance retraite pour les exploitants agricoles.

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7. Justice et sécurité

Accès aux tribunaux

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Le parti n'a pas annoncé d'engagement

Faciliter l'accès

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Le programme du PQ dit qu'il rendra les « services de justice plus accessibles, plus efficaces et moins formels », qu'il valorisera davantage la justice participative et les modes alternatifs de règlement des conflits, et qu'il enchâssera dans le programme d’éducation à la citoyenneté un volet portant sur les grands principes du droit et du système judiciaire.

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Lutte à la collusion et à la corruption

L'enjeu

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Un nouveau projet de loi

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Jean Charest dit avoir fait plus que tout autre parti pour mettre fin à la corruption et la collusion. Il a annoncé un projet de loi visant à «bloquer automatiquement l'accès aux contrats publics aux entrepreneurs en construction, dès que ceux-ci feront l'objet d'une accusation pour infraction criminelle grave ou pour fraude». Le PLQ compte aussi sur la Commission Charbonneau pour faire le ménage.

Resserrer les règles

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Le PQ promet un code de déontologie et des règles d’éthique sévères pour les députés et les élus municipaux ou scolaires. Il adopterait un projet de loi pour « protéger les agents de l’État désireux de dénoncer des malversations au sein de la fonction publique », étendrait le mandat du bureau du Vérificateur général du Québec à toutes les sociétés d’État, et évaluerait la « possibilité de limiter à trois mandats consécutifs ou douze ans la période pendant laquelle une personne peut agir à titre de maire d’une municipalité de plus de 5000 habitants ».

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8. Santé et enjeux sociaux

Privatisation

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Le parti n'a pas annoncé d'engagement

Rétablir le système public de santé

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Le PQ veut «rétablir un véritable système public de santé qui soit universel, accessible et performant». Selon le Dr. Réjean Hébert, le renforcement du public est «la meilleure façon de répondre aux maladies chroniques».

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Accès aux soins de santé

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Former, déléguer

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Le programme du PLQ prévoit notamment de «favoriser une meilleure concertation entre les différents professionnels du réseau de la santé afin d’améliorer l’accès aux soins», d'assurer l'implantation d'un plus grand nombre d'infirmières praticiennes spécialisées en médecine familiale et de première ligne, et de favoriser la délégation aux pharmaciens d’actes relatifs à la prolongation d’ordonnances régulières. Le parti a promis de faire passer de 10 à 16 ans l'admissibilité aux traitements dentaires gratuits, la publication des listes d'attente des médecins spécialistes et 47 millions pour soutenir les malades chroniques. Il veut ajouter des places additionnelles en ressources intermédiaires pour les personnes en perte d'autonomie.

Pas de « tickets modérateurs » et médecins de famille

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Le PQ s'engage à « tout mettre en œuvre » afin que chaque Québécois ait un médecin de famille. Le PQ veut aussi former plus de superinfirmières qui exerceraient surtout en région, permettrait aux pharmaciens de prolonger ou de renouveler certaines prescriptions, simplifierait les structures du réseau de la santé afin d'éliminer le dédoublement des rôles et écarterait toute politique de tarification à l'acte, comme les « tickets modérateurs ». Le PQ promet de donner un médecin de famille à chaque Québécois dans un délai de 4 ans.

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Rémunération

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Le parti n'a pas annoncé d'engagement

Accès à un médecin de famille

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Afin d'«assurer à tous les Québécois l’accès à un médecin de famille en accélérant le développement des groupes de médecine familiale, le PQ prévoit notamment hausser les salaires de ces professionnels de la santé. Cette hausse n'a toutefois pas été chiffrée pour l'instant.

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Aînés

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Améliorer l'offre

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Le programme du PLQ parle « d'assurer un soutien adéquat aux personnes âgées dont l’état de santé le requiert, de renforcer le rôle des pharmaciens comme intervenants de première ligne auprès des aînés qui souffrent de maladies liées à l’âge », d'améliorer l’offre en soins palliatifs, d’assurer une offre de services de qualité aux aînés dans les centres hospitaliers, les CHSLD publics et privés et les résidences privées, et d’ouvrir davantage de postes en gériatrie, en gérontologie et en kinésiologie de manière à répondre adéquatement aux besoins grandissants des aînés du Québec.Il veut investir dans la rénovation des CHLSD et accorder un meilleur soutien aux aidants naturels.

Politique sur le vieillissement

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Pauline Marois a promis en campagne la mise en place d'une politique nationale de soins et de services à domicile, de même qu'une «assurance autonomie» pour les aînés. Le PQ estime que l'État économisera beaucoup d'argent en gardant les aînés à domicile, où une année de soins intensifs coûtent environ 25 000 $ (contre 200 000 $ à l'hôpital). Le programme du PQ parle par ailleurs d'étendre le réseau de services à domicile en «s’appuyant sur les entreprises d’économie sociale tout en s’assurant de la qualité et en simplifiant l’accès».

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Fin de vie

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Un comité de juristes

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Jean Charest veut créer un comité de juristes experts qui se penchera sur le cadre juridique du droit à l'aide médicale à mourir. Une décision qui a suivi le rapport de la Commission parlementaire sur le droit de mourir dans la dignité, en mars 2012.

Assurer la dignité des personnes

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Le PQ estime que la « dignité des personnes doit être assurée tout au long de leur vie, et que cela comprend leur droit de mourir dignement ».

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Garderies

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Indexer les frais

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En campagne, Jean Charest a indiqué que le tarif de 7 $ serait désormais indexé. Selon les calculs du PLQ, le tarif serait porté à 7,14 $ l'an prochain, et à 7,73 $ en 2017-2018. Le PLQ désire aussi encourager les entreprises à mettre sur pied des CPE en milieu de travail, une mesure qui pourrait permettre la création de 3200 places pendant la durée du mandat. Dans le dernier budget Bachand, les libéraux promettaient aussi 15 000 places de plus d'ici 2016.

> Le Devoir, 6 août 2012.

Une place à qui le veut

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Le programme du PQ indique que le parti « s’assurera que chaque parent qui le désire ait accès à une place en services de garde à tarif réduit pour son enfant », et qu'il « soutiendra la création de haltes-garderies, en particulier dans les cégeps et les universités, et de plus de services de garde en milieu de travail, de façon à répondre aux besoins des parents ».

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Lutte à la pauvreté

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Le parti n'a pas annoncé d'engagement

Augmenter le salaire minimum

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Le Parti québécois veut relancer les « mesures favorisant l’intégration sur le marché du travail des personnes bénéficiant de l’aide de dernier recours », réviser le salaire minimum, financer les organismes communautaires sur un mode pluriannuel, plus stable et récurrent, de façon à réduire le fardeau bureaucratique des organismes comme de l’État.

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9. Transport

Infrastructures

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Autoroutes et Montérégie

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En plus du prolongement des autoroutes 30 et 35, le PLQ entend faire de la Montérégie un pôle logistique de transport faisant office de carrefour intermodal entre Montréal, l'Ontario, les États-Unis et l'Est du Québec. Les infrastructures à construire permettraient la manutention de près de 500 000 conteneurs additionnels par année.

TGV Québec-Montréal

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Le PQ promet notamment « la construction d’un lien ferroviaire à grande vitesse entre Québec et Montréal, tout en préparant des partenariats visant à prolonger ce lien vers d’autres destinations au Canada et aux États-Unis ».

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Transport collectif

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Transport en commun et électrification

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Le PLQ entend augmenter les investissements dans le transport en commun, dont 325 millions pour la rénovation des stations de métro, 35 millions pour l'aménagement de 300 km de voies réservées au transport en commun, et 48 millions pour l'aménagement de 11 5000 espaces de stationnement incitatif. Le parti veut aussi soutenir l'électrification des transports, notamment en déployant 2000 bornes de recharge pour les voitures électriques. Il veut encourager la conversion graduelle des taxis de Montréal en véhicules écologiques.

Investissements majeurs

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Le PQ veut augmenter les investissements dans le transport en commun, développer la ligne bleue du métro de Montréal jusqu'à Anjou ainsi qu'un train de banlieue jusqu'à Mascouche. De façon générale il veut ajouter 300 km de voies réservées au transport collectif d'ici 2020, et investir dans l'électrification des transports.

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10. Conflit étudiant

Financement des universités

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Réseau universitaire du Plan Nord

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Le PLQ s'engage à investir 15 millions sur 5 ans pour instaurer un réseau universitaire du Plan Nord qui regroupera toutes les universités québécoises. Le but est de donner une «formation universitaire de haut calibre» aux résidents du Nord qui n'auront pas à se déplacer au Sud pour étudier. Des chaires de recherche seront «mobilisées pour accélérer la planification écologique».

Un sommet sur l'enseignement supérieur

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Pauline Marois a pris en campagne l'engagement d'organiser un sommet sur le financement et la gestion des universités. Le PQ promet aussi de réinvestir « de façon significative dans l’éducation supérieure ».

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Droits de scolarité

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1778 $ de plus dans sept ans

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Le PLQ veut hausser les frais de scolarité universitaire de 256 $ par année, pendant sept ans, pour une hausse totale de 1778 $. Cela s'accompagnera d'une bonification du régime de prêts et bourses. La hausse serait en vigueur dès cet automne.

Gel des droits, pour l'instant

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Le Parti québécois promet « de rétablir le gel des droits de scolarité à la fin de la hausse 2007-2012 jusqu’à la tenue du sommet sur l’enseignement supérieur et l’adoption d’une loi-cadre qui régira les droits de scolarité et les autres frais afférents ». Pauline Marois proposera « différents modes de remboursement des dettes d’études de façon à assurer l’accès à l’éducation et à limiter l’endettement des étudiants », et souhaite ajuster le seuil de contribution parentale et les frais de subsistance.

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Loi 12 (projet loi 78)

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Respect de la loi 12

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Créateurs de la loi 12 (projet de loi 78), les libéraux entendent la respecter.

Abroger la loi 12

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Le PQ a promis « d'abroger cette loi inique. C'est le premier geste que nous poserons. Le tout premier! Parce qu'un gouvernement décent ne peut accepter qu'une telle loi existe », a indiqué Pauline Marois à de nombreuses reprises.

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